日前，在日本大阪舉行的二十國集團(G20)峰會通過了《大阪宣言》，G20成員國在宣言中一致通過“藍色海洋愿景”計劃，目標在2050年之前實現(xiàn)海洋塑料垃圾“零排放”。此前，G20能源與環(huán)境部長會議就構(gòu)筑推動削減海洋塑料垃圾的國際框架達成共識。在“逆全球化”思潮不斷涌現(xiàn)、國際多邊合作陷入困境的背景下，此次共識的達成具有歷史性意義，釋放出全球化發(fā)展的積極信號。

進入21世紀后，微塑料海洋污染作為一種新型污染方式引起了國際社會的普遍關(guān)注。根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織統(tǒng)計，自上世紀五十年代開始，人類約生產(chǎn)了8.3億噸塑料，其中約有79%的塑料被填埋或被遺棄在自然環(huán)境中，而這正是海洋中80%的微塑料污染物的來源。

這種粒徑小于5毫米的微塑料顆粒在海洋中可以吸附大量的細菌，被魚類等海洋生物誤食后，最終通過食物鏈進入人體。這種污染已經(jīng)引起了世界各國的擔憂。繼肯尼亞、盧旺達等國家后，今年6月份，加拿大宣布將從2021年開始全面禁止使用有害的一次性塑料制品。

盡管已經(jīng)有許多國家內(nèi)部或區(qū)域性的法令或公約對微塑料海洋污染進行防控，但是我們應(yīng)意識到，四大洋相通相連而沒有界限，流動的海水意味著微塑料污染是全人類面臨的共同挑戰(zhàn)，而多邊合作是唯一應(yīng)對之策。從1978年的《國際防治船舶造成污染公約》到2011年的《檀香山戰(zhàn)略》，再到2017年聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署發(fā)起的“清潔海洋”運動，海洋污染治理離不開世界各國的共同參與。

目前，在全球經(jīng)濟治理發(fā)展的“瓶頸期”，G20能源與環(huán)境部長會議就構(gòu)筑推動削減海洋塑料垃圾的國際框架達成共識，這充分顯示了全球氣候和環(huán)境治理可成為加強國際多邊合作的突破口。作為全球治理的重要力量和多邊主義合作的積極倡導(dǎo)者，中國如果能在海洋污染治理方面做出表率，成為全球環(huán)境治理中的主導(dǎo)力量，不僅是對“大國擔當”的充分顯示，從長遠看也有利于自身發(fā)展。

中國擁有300萬平方公里的海洋領(lǐng)土，海岸線長達1.8萬千米。國家海洋局局長王宏指出，2018年海洋產(chǎn)業(yè)對我國GDP貢獻率近10%，與海洋經(jīng)濟相關(guān)的就業(yè)人員約有3684萬人，包括中國在內(nèi)的世界各國都面臨著嚴峻的海洋污染已是不爭的事實。如果說經(jīng)濟多邊合作因為各國利益不同而陷入困境，那么當面對海洋污染等環(huán)境與氣候問題時，各國則毫無疑問地應(yīng)站在同一戰(zhàn)線，合力為人類的共同命運出謀劃策。

作為一個負責任的大國，中國應(yīng)該從自身做起，從源頭減少微塑料污染物的形成，同時承擔起推動全球海洋污染治理多邊合作發(fā)展的重要責任。

對中國而言，可以趁著WTO成員方開啟電子商務(wù)規(guī)則制定、G20成員國通過“藍色海洋愿景計劃”的勢頭，在即將舉辦的2020年《生物多樣性公約》第15次締約方大會上，作為主辦方推動各國進一步明確控制海洋微塑料污染物的具體指標，并將其納入公約。海洋微塑料污染對海洋生物多樣性具有極大的破壞作用，法國發(fā)展研究院院士勞倫斯·莫里斯指出，每年大約有1500萬海洋生物因塑料垃圾而死亡，而這只是海洋微塑料污染物對生物多樣性破壞的冰山一角。若中國能夠推動各國明確各自的責任，朝著共同的目標邁進，不僅能緩解海洋污染，保護生物多樣性，同時更能提升中國的國際形象和國際社會對中國的信任感，進而以此為起點推動世界各國在其他領(lǐng)域的多邊合作。

在參與海洋微塑料污染物防治時，中國還可以參考全球氣候治理的經(jīng)驗，推動國際多邊合作。在美國航天局公布的最新數(shù)據(jù)中，中國在過去17年中對全球植被覆蓋增加的貢獻率至少達25%，改變了國際社會認為中國發(fā)展是以破壞環(huán)境為代價的偏見。中國為氣候治理作出的貢獻不僅得到了國際社會的高度贊揚，同時也證明中國有能力在全球環(huán)境與氣候治理中扮演領(lǐng)軍者的角色。

盡管治理海洋微塑料污染還需要更多的科研投入與實踐經(jīng)驗，但是正如控制“溫室效應(yīng)”可從植樹造林開始一樣，中國引領(lǐng)海洋微塑料污染治理，推動多邊合作，可從限用一次性塑料制品開始。目前，國際上還沒有對治理海洋微塑料的成熟經(jīng)驗，大多數(shù)國家都是通過“限塑”或“禁塑”的方式從源頭上控制微塑料污染物的形成。因此，在推動全球海洋污染多邊合作的過程中，中國從2008年就開始實施“限塑令”，之后應(yīng)積極參與到“禁塑”國家的行列。

在大國單邊主義和貿(mào)易保護主義不斷涌現(xiàn)今天，抓住各國在解決環(huán)境和氣候問題釋放出的多邊合作的積極信號是對抗逆全球化發(fā)展的重要突破點。從海洋微塑料污染防治開始，參與并引領(lǐng)全球氣候與環(huán)境治理是中國凝聚各國共識，發(fā)展多邊主義的重要路徑。以限制一次性塑料制品為起點，中國將為推動國際多邊合作貢獻更多中國力量。

文章鏈接：中塑在線.北京青年報

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