“政府工作報(bào)告對(duì)如何打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)做了重點(diǎn)部署和安排，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)里很重要的一個(gè)方面就是污染防治，報(bào)告明確要推進(jìn)污染防治取得更大成效。”全國(guó)政協(xié)委員，陜西省高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)鞏富文說(shuō)，在打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)上，一是要高度重視政府的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)制度保障;二是要建立起相關(guān)的市場(chǎng)機(jī)制;三是生產(chǎn)者、消費(fèi)者、企業(yè)、社會(huì)組織等也都應(yīng)該負(fù)起相應(yīng)的責(zé)任。

鞏富文委員說(shuō)，“報(bào)告特別提出嚴(yán)禁‘洋垃圾’入境，這有現(xiàn)實(shí)意義。包括洋垃圾在內(nèi)的許多進(jìn)口固體廢物質(zhì)劣價(jià)低，而那些加工利用企業(yè)又多是污染治理能力差的小工廠、小作坊，加工利用中的污染排放會(huì)嚴(yán)重?fù)p害生態(tài)環(huán)境，我們要重視這個(gè)問(wèn)題。而且不應(yīng)僅僅是一個(gè)部門重視，而是整個(gè)社會(huì)都要重視起來(lái)。目前國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)規(guī)定，全面禁止‘洋垃圾’入境，建議可以再細(xì)化相關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)把這個(gè)事情納入法制化軌道。”

除了“洋垃圾”，鞏富文委員還很關(guān)注“白色垃圾”。今年他帶來(lái)的提案是《完善落實(shí)“限塑令” 推進(jìn)遏制“白色污染”》。“當(dāng)前迫切需要在制度上完善細(xì)化‘限塑令’，在實(shí)踐層面上增強(qiáng)其執(zhí)行力、強(qiáng)制力，保證切實(shí)實(shí)施。”他說(shuō)。

鞏富文委員建議，進(jìn)一步擴(kuò)展“限塑令”適用范圍。他表示，2007年《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購(gòu)物袋的通知》是根據(jù)當(dāng)時(shí)消費(fèi)領(lǐng)域包裝制品的情況，僅針對(duì)塑料購(gòu)物袋進(jìn)行限制。近年來(lái)，隨著電商、快遞、外賣等行業(yè)發(fā)展，我國(guó)消費(fèi)形態(tài)發(fā)生重大變化，塑料餐盒、塑料膠帶、塑料包裝袋的消耗量迅速上升，這些行業(yè)產(chǎn)生的“塑料垃圾”激增，在部分地方甚至已經(jīng)超過(guò)超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等傳統(tǒng)商品零售場(chǎng)所塑料購(gòu)物袋的用量。“新行業(yè)產(chǎn)生‘塑料垃圾’過(guò)多過(guò)濫帶來(lái)的污染問(wèn)題，已經(jīng)到了刻不容緩的程度!”

他同時(shí)建議明確限塑各環(huán)節(jié)監(jiān)管部門職責(zé)，包括明確生產(chǎn)、銷售、使用各環(huán)節(jié)相關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé)，各職能部門要積極配合，通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法的方式，加強(qiáng)監(jiān)管的連續(xù)性和力度。“還要加強(qiáng)對(duì)公眾相關(guān)環(huán)保行為引導(dǎo)教育。今天人們的環(huán)保意識(shí)大幅提升，但是對(duì)于‘限塑令’具體內(nèi)容的了解還很有限。大部分人知道大型超市提供的塑料購(gòu)物袋是符合標(biāo)準(zhǔn)的，但不能準(zhǔn)確判斷其他場(chǎng)所提供的購(gòu)物袋是否違規(guī)。這一方面還需要相關(guān)部門做好深入的宣傳和科普。未來(lái)的限塑，應(yīng)當(dāng)是建立起一個(gè)從塑料袋生產(chǎn)、銷售到回收的完整生態(tài)鏈，而不僅僅是在消費(fèi)端加收費(fèi)用。要發(fā)揮全社會(huì)合力解決好限塑問(wèn)題，共同推進(jìn)遏制‘白色污染’。”

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