人們不斷獲悉海洋生物死于塑料的信息與現(xiàn)象，各國各地涌現(xiàn)的海洋生物事件讓大家明白，白色垃圾不止是污染生態(tài)，它還有殘忍的一面。

環(huán)保不只是發(fā)達國家的事情，即便最不發(fā)達的國家，也深知其重要性。近日，肯尼亞出臺了全球最嚴禁塑令，違者將可能被處以4年監(jiān)禁及3.8萬美元(約25萬元人民幣)罰款。

全球最嚴禁塑令

據(jù)英國《金融時報》本周一(8月28日)消息，肯尼亞出臺了全球最嚴厲的旨在減少塑料污染的法律，銷售或者使用塑料袋的人可能被處以最高4年監(jiān)禁以及最高400萬肯尼亞先令(合3.8萬美元)的罰款。

眾所周知，肯尼亞是位于非洲大陸上一個十分落后且貧窮的國家。根據(jù)2016年的國際匯率，肯尼亞的人均GDP為1455美元。也就是說，肯尼亞人民一旦違反上述法律，將被罰掉自己至少26年的收入。

這個東非主要經(jīng)濟體禁止在境內(nèi)使用、制造和進口塑料袋。肯尼亞環(huán)境部部長朱迪•瓦克洪古(JudyWakhungu)表示，最初的目標將是制造商和供應(yīng)商。

這意味著環(huán)境管理局的工作人員有權(quán)攔阻人們并搜查塑料袋，并且攜帶免稅商品進入肯尼亞的游客將會被要求把塑料袋留在機場。

她說：“公眾將有一個過渡期。我們知道，人們改變習慣需要時間。”

然而禁塑令是在塑料行業(yè)的抵制下出臺的。

“肯尼亞有超過176家塑料制造企業(yè)，直接聘用員工數(shù)量占肯尼亞全國員工總數(shù)的2.89%，間接聘用員工數(shù)量超過6萬人，”肯尼亞制造商協(xié)會表示，“禁令將給這些就業(yè)崗位和員工生計帶來負面影響。塑料袋的問題不是生產(chǎn)問題，而是廢物管理和消費者行為問題。”

全球“限塑” 中國“限塑”不佳三大原因

瓦克洪古在回應(yīng)時辯稱，這條禁令是個契機，將推動企業(yè)實現(xiàn)多樣化、生產(chǎn)更有利于環(huán)境的可重復使用的袋子，這可能會創(chuàng)造數(shù)千個就業(yè)崗位。

肯尼亞政府則認為禁令是合理的，它表示，據(jù)估計肯尼亞每年使用3億個塑料袋，其中許多塑料袋被以不環(huán)保的方式丟棄，需要好幾個世紀才能降解。

聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署署長埃里克•索爾海姆(ErikSolheim)表示：“如果禁令有成效，那將是減少塑料污染的重大突破，塑料污染對我們的星球造成了巨大的破壞。”聯(lián)合國環(huán)境署總部位于內(nèi)羅畢。

中國的限塑令效果不大

其實早在9年前，中國也因為環(huán)保問題，實施了限塑令。不過相對肯尼亞的禁塑法律，力度確實輕了許多。

中國的這份“限塑令”明確規(guī)定：從2008年6月1日起，在全國范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋;所有超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所一律不得免費提供塑料購物袋。

自此之后，“塑料袋5角一個”就成為人們逛超市最不想聽到的一句話。

塑料袋為何名存實亡，跟人們越來越喜愛的網(wǎng)絡(luò)訂餐有著不可忽視的關(guān)系。

據(jù)中國青年網(wǎng)援引艾媒咨詢數(shù)據(jù)顯示，中國在線訂餐市場2017年市場規(guī)模將達到2045.6億元。

與此同時衍生的問題也同樣值得注意，無數(shù)的塑料餐盒、一次性筷子、塑料袋等外賣垃圾造成的“白色污染”又一次抬頭，外賣垃圾“圍城”的現(xiàn)象日趨嚴重。

2.56億人——這是艾媒咨詢統(tǒng)計的2016年中國在線訂餐用戶規(guī)模，按照每人每天訂購一份外賣計算，每天將有2.56億份外賣被送往用戶手中，其中至少分別產(chǎn)生2.56億個餐盒和塑料袋，使用過后，每個被廢棄的塑料餐盒和塑料袋的降解至少需要幾百年。

據(jù)了解，目前市場上外賣餐盒材質(zhì)多為PP5(聚丙烯)，因其具有無毒害、耐高溫、重量較輕等優(yōu)勢，所以被外賣打包廣泛使用，而其不易降解的特性卻給垃圾處理帶來了難題。

“關(guān)鍵是有沒有回收價值。塑料餐盒往往比較輕，廢品回收站不愿意回收。”中國政法大學民商經(jīng)濟法學院環(huán)境資源法研究所所長王燦發(fā)曾收集過塑料餐盒給回收站，卻遇上了回收站不愿收的尷尬。

不易降解也不易回收，塑料餐盒只能被當做垃圾處理，無論填埋還是焚燒，這些“白色垃圾”都會給環(huán)境帶來巨大的破壞。尋找其替代品一直是業(yè)內(nèi)人士努力的方向，但因為種種原因至今仍未實現(xiàn)。

塑料袋為何屢禁不止?

限塑令效果不佳，據(jù)新華網(wǎng)文章分析，原因有三：

首先，其“替代品”吸引力不足。相比塑料袋，無紡布等材質(zhì)的環(huán)保袋“顏值”始終沒有顯著提升，不僅價格更貴，攜帶也不方便。而塑料袋裝完商品還可以裝垃圾，哪怕要為此支付點小錢，在消費者看來都是完全可以接受的成本。

其次，監(jiān)管不力，讓“限塑令”空有其名。想當初，超市、菜市場幾乎天天有人檢查政策的執(zhí)行效果，商家自然不敢放肆。但塑料袋的生產(chǎn)企業(yè)眾多，銷售渠道和使用場所更是五花八門。隨著時間推移，監(jiān)管部門鞭長莫及，懲罰力度越來越小，檢查次數(shù)越來越少，最終默許了商家對塑料袋的肆意使用。

最后，政策本身也有局限性。按規(guī)定，在所有超市、商場、集貿(mào)市場等場所一律不得免費提供塑料袋。但餐廳“打包”剩菜、在線或線下購物，是否也應(yīng)聽“令”行事?就拿快遞過度包裝問題來說，快遞行業(yè)一年需要120億個塑料袋、247億米的封箱膠帶，但回收率不足10%。缺乏明文規(guī)定的灰色空間，給了塑料袋繼續(xù)泛濫的機會。

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