5月15日，記者從海南省生態(tài)環(huán)境廳獲悉，《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)禁止生產(chǎn)銷售使用一次性不可降解塑料制品條例（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱“條例”）已公開向社會(huì)征求意見。該條例對(duì)我省在一次性不可降解塑料制品的生產(chǎn)、銷售、使用、回收、違規(guī)處罰等方面作出了詳細(xì)規(guī)定。

哪里禁塑？

商場(chǎng) 超市 賓館 集貿(mào)市場(chǎng) 快遞企業(yè)

《條例》提出，對(duì)禁止生產(chǎn)銷售使用的一次性不可降解塑料制品實(shí)行名錄管理。禁止向消費(fèi)者、社會(huì)公眾提供禁止名錄內(nèi)的一次性不可降解塑料制品的場(chǎng)所包括商場(chǎng)、超市、賓館、零售商店、集貿(mào)市場(chǎng)、旅游景點(diǎn)、飲食服務(wù)單位、快遞物流企業(yè)、娛樂場(chǎng)所、運(yùn)輸車船、車站碼頭、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、個(gè)體工商戶等從事經(jīng)營(yíng)和服務(wù)活動(dòng)的單位和個(gè)人。同時(shí)，這些場(chǎng)所應(yīng)在醒目地方設(shè)置禁止使用一次性不可降解塑料制品提示牌。

對(duì)生產(chǎn)、銷售和使用禁止名錄內(nèi)一次性不可降解塑料制品的違法行為、處罰情況和違法的單位、個(gè)人信息等將納入省信用信息共享平臺(tái)，依照有關(guān)規(guī)定對(duì)失信的單位和個(gè)人實(shí)施聯(lián)合懲戒。

用啥代替？

鼓勵(lì)生產(chǎn)銷售使用 全生物降解塑料

在替代品方面，《條例》鼓勵(lì)生產(chǎn)、銷售和使用全生物降解塑料、紙制、布制、無紡布以及其他植物纖維制品代替一次性不可降解塑料制品。

有關(guān)部門將統(tǒng)籌布局規(guī)劃一次性不可降解塑料制品替代品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)建設(shè)集科研、生產(chǎn)、銷售、科技交流、成果轉(zhuǎn)化為一體的全生物降解塑料制品產(chǎn)業(yè)基地，形成生產(chǎn)能力，保障替代品供給。同時(shí)，組織制定全生物降解塑料制品地方標(biāo)準(zhǔn)。

《條例》提出，應(yīng)當(dāng)對(duì)一次性不可降解塑料制品替代品的科研、生產(chǎn)和推廣使用給予適當(dāng)?shù)馁Y金扶持。對(duì)生產(chǎn)一次性不可降解塑料制品替代品的企業(yè)按有關(guān)規(guī)定給予減免稅收和行政事業(yè)性收費(fèi)的優(yōu)惠。

如何回收？

小區(qū)設(shè)固定收集容器 回收廢棄塑料制品

在回收利用方面，對(duì)未納入禁止名錄的一次性不可降解塑料飲料包裝物和塑料洗護(hù)用品包裝物等實(shí)行押金回收制度。實(shí)行押金回收包裝物的生產(chǎn)者、銷售者，應(yīng)負(fù)責(zé)回收處理。

《條例》提出，任何單位和個(gè)人不得隨意丟棄一次性塑料制品。商品零售場(chǎng)所、公共服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)負(fù)責(zé)本場(chǎng)所內(nèi)廢棄一次性塑料制品的分類收集和清理，不得隨意傾倒。

環(huán)境衛(wèi)生部門應(yīng)在城市街道、單位和居民住宅小區(qū)，設(shè)置回收可降解塑料制品與其他塑料制品的分類固定收集容器，定期進(jìn)行回收。農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者合理使用農(nóng)用薄膜、一次性塑料包裝袋等農(nóng)用塑料制品，采取各種措施回收和處理。

處罰

單位隨意傾倒塑料制品

最高可罰10000元

任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)一次性不可降解塑料制品違法行為均可向有關(guān)機(jī)關(guān)舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)違反本規(guī)定行為的單位和個(gè)人，由查處違法行為的部門按有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

1.生產(chǎn)禁止名錄內(nèi)的一次性不可降解塑料制品的，有關(guān)部門將沒收其生產(chǎn)的一次性不可降解塑料制品，并處5萬元以上15萬元以下罰款

2.銷售禁止名錄內(nèi)的一次性不可降解塑料制品的，有關(guān)部門將責(zé)令限期改正，沒收其存有的一次性不可降解塑料制品，并處3萬元以上10萬元以下的罰款

3.從事經(jīng)營(yíng)和服務(wù)活動(dòng)的單位和個(gè)人，向消費(fèi)者、社會(huì)公眾提供禁止名錄內(nèi)的一次性不可降解塑料制品的，沒收其存有的一次性不可降解塑料制品，對(duì)單位處2萬元以上8萬元以下罰款；對(duì)個(gè)人或個(gè)體工商戶處100元以上1000元以下罰款

4.商品零售場(chǎng)所、公共服務(wù)場(chǎng)所未在醒目地方設(shè)置禁止使用一次性不可降解塑料制品提示牌的，由主管部門責(zé)令限期改正，拒不改正的，處1000元以上3000元以下的罰款

5.單位、個(gè)人隨意丟棄、傾倒一次性不可降解塑料制品的，由相關(guān)部門限期改正，并對(duì)單位處1000元以上10000元以下罰款；對(duì)個(gè)人處100元以上500元以下罰款

6.隨意丟棄農(nóng)用塑料薄膜制品的，主管部門對(duì)單位處1000元以上10000元以下罰款；對(duì)個(gè)人處100元以上500元以下罰款

聲音

替代品價(jià)格能否下降？

“其實(shí)最主要還是要解決替代品，只要替代品價(jià)格下降了，一次性不可降解塑料制品自然會(huì)減少。”?？谑忻耜惻勘硎?，近年來，百姓的環(huán)保意識(shí)已有明顯提高，大家都知道塑料制品污染環(huán)境，但最關(guān)鍵的問題是，目前還沒有兼具實(shí)用、方便、價(jià)廉等各種因素的替代品，“很多人出門不會(huì)隨身攜帶購物袋，所以只能用塑料袋。”

小商鋪、小商販如何監(jiān)管？

在市民林先生看來，禁塑條例需要解決的還有小商鋪和小商販的監(jiān)管問題。“大商店、超市肯定能監(jiān)管到，但小商販如何監(jiān)管？”林先生說，以此前的限塑令為例，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)依然不受影響，去菜場(chǎng)買菜動(dòng)輒幾個(gè)袋子，多則十幾個(gè)。

外來一次性塑料制品

如何限制避免？

“如何限制外來一次性塑料制品？”符女士說，“比如我在網(wǎng)上購物，賣家寄過來的包裹里就有一次性塑料制品，這些塑料制品如何避免？”符女士認(rèn)為，無論是包裹填充物還是商品包裝，都有大量的一次性塑料制品，這些塑料制品處理不好，也會(huì)造成污染。

偷倒一次性塑料制品

如何監(jiān)管處罰？

“個(gè)人隨意傾倒一次性不可降解塑料制品要罰款，但很多時(shí)候有人偷偷丟的，怎么找到這個(gè)人？執(zhí)法部門總不能一直守著吧？”家住朱云路的馮先生說，以城中村為例，很多地方?jīng)]有監(jiān)控，基本很難找到亂丟的人，更談不上處罰。

資料來源：南國(guó)都市報(bào)

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