《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開(kāi)放的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確提出：“全面禁止在海南生產(chǎn)、銷售和使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐具，加快推進(jìn)快遞業(yè)綠色包裝應(yīng)用。”省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳有關(guān)處室負(fù)責(zé)人表示，“禁塑”工作正在前期準(zhǔn)備階段，“相關(guān)方案正在籌備”。

生態(tài)文明建設(shè)事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展和“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。海南全面禁止生產(chǎn)、銷售和使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐具，推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)生活方式，是建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的題中之義，也是黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)海南提出的硬性任務(wù)之一。作為島嶼省份，海南在控制增量、消除存量上具有全面“禁塑”的先天優(yōu)勢(shì)，如果我們能夠在這方面先行一步，既能為全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)作出表率，也能為全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)探索經(jīng)驗(yàn)。

十年來(lái)，雖然“白色垃圾”的危害深入人心，然而一次性不可降解塑料袋、塑料餐具等并沒(méi)有出現(xiàn)大幅減少的趨勢(shì)，反而出現(xiàn)了“此消彼長(zhǎng)”的現(xiàn)象——雖然超市的塑料袋使用減少了，但一些場(chǎng)所的塑料袋仍肆意流通，而且塑料制品在快遞、外賣等新業(yè)態(tài)又形成了新的巨大增量。“限塑令”淪為“賣塑令”，嚴(yán)重違背了政策的初衷，不僅沒(méi)能實(shí)現(xiàn)好保護(hù)環(huán)境的目的，反而讓老百姓頗有怨言。

“限塑令”限而不絕，究其原因是多種多樣的。首先，相關(guān)政策從出臺(tái)伊始就是“限塑令”而非“禁塑令”，其目的雖是給“全面禁塑”以過(guò)渡期、緩沖期，但也在客觀上造成了政策“疲軟”，難以落地;其次，由于缺乏明確的責(zé)任主體，十多年來(lái)，相關(guān)部門并沒(méi)有對(duì)此問(wèn)題緊抓不放，從而沒(méi)能管住相關(guān)塑料制品的生產(chǎn)端，使“限塑”政策難以真正落地;再次，由于社會(huì)宣傳不到位，加之居民收入水平及消費(fèi)水平的提升，以及缺乏完美的替代品等原因，消費(fèi)者對(duì)塑料制品的需求并沒(méi)有得到有效遏制。

海南手握“尚方寶劍”，“全面禁塑”已經(jīng)勢(shì)在必行。如果說(shuō)，“全面禁塑”是一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)，那么海南就處在打響這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的最前沿。經(jīng)過(guò)“限塑令”十年來(lái)的鋪墊，公眾對(duì)“限塑”“禁塑”已經(jīng)有了較為充分的認(rèn)知，并對(duì)“全面禁塑”有相應(yīng)的心理準(zhǔn)備。當(dāng)前的海南，不僅有政策“東風(fēng)”，也有良好的區(qū)位條件，涉及的人口基數(shù)也十分有限，這些都為海南“全面禁塑”創(chuàng)造了良好條件，接下來(lái)就看我們要如何做，才能讓海南成為全國(guó)第一個(gè)真正意義上的“禁塑”省份。

“全面禁塑”要從嚴(yán)管入手。一方面，我們要通過(guò)地方立法的行式，將“限塑令”升級(jí)為“禁塑令”，為海南“全面禁塑”提供法律依據(jù);另一方面，我們還要出臺(tái)全面系統(tǒng)的“禁塑”政策，細(xì)化實(shí)施路徑，并強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，全面禁止生產(chǎn)、銷售、流通和使用一次性不可降解塑料袋、餐具、包裝等，做到島內(nèi)禁生產(chǎn)、島外禁進(jìn)入、市場(chǎng)禁銷售、公眾禁使用。同時(shí)，我們還要落實(shí)好環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，將“全面禁塑”納入干部評(píng)價(jià)考核體系，使“全面禁塑”責(zé)任到位、監(jiān)管到位、落實(shí)到位。

當(dāng)然，沒(méi)有公眾的理解和支持，“全面禁塑”也將難以落地。一方面，我們要大力加強(qiáng)社會(huì)宣傳，不斷強(qiáng)化公眾的環(huán)保意識(shí)和公共責(zé)任意識(shí)，推動(dòng)公眾形成文明的生活習(xí)慣，讓公眾像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，形成“全面禁塑”的社會(huì)共識(shí)和輿論共識(shí);另一方面，我們要不斷強(qiáng)化相關(guān)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，推動(dòng)綠色包裝的研發(fā)、應(yīng)用，為公眾提供購(gòu)物車、購(gòu)物袋等更多綠色可替代產(chǎn)品，為“全面禁塑”后公眾購(gòu)物消費(fèi)提供便利。只有公眾牢固樹(shù)立社會(huì)主義生態(tài)文明觀，倍加珍惜、精心呵護(hù)我們的自然環(huán)境，將“全面禁塑”進(jìn)行到底，才能避免“白色污染”愈演愈烈，避免我們的城市和鄉(xiāng)村被“白色垃圾”所包圍，才能更好地守護(hù)海南的青山綠水、碧海藍(lán)天，為創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)造有利條件。

資料來(lái)源：中國(guó)包裝網(wǎng)

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