中國對洋垃圾說“不” 歐美蒙圈了

專家建議：固廢進口禁令不能“一刀切”

歐盟公民可能在未來幾年內(nèi)需要繳納塑料以及合成材料稅。歐盟委員會負責預算的委員京特·廷格表示，由于中國推出洋垃圾入境的禁令，歐盟塑料垃圾出口受到影響。歐盟希望通過征稅來減少塑料包裝的使用、增加預算收入。

2017年底開始，我國禁止4類24種固體廢料的進口，不僅是歐洲，美國等國的廢塑料、廢紙張等出口也受到不小影響。對此，同濟大學環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展學院教授杜歡政在接受科技日報記者采訪時表示，從資源稟賦看，中國缺石油、有色金屬和鋼鐵等，固體廢物進口在一定程度上彌補了缺口，禁令不能“一刀切”。

進口固體廢物并非就是“洋垃圾”。“洋垃圾”是指嚴重危害環(huán)境且價值不大，未經(jīng)許可擅自進口的固體廢物;進口固體廢物指可變廢為寶，妥善處理不會給環(huán)境增添太大負擔的廢物。

杜歡政說，我國從來都是不允許進口“洋垃圾”的。“進口固體廢物是考慮其資源、環(huán)境兩大屬性。我國之所以對之下禁令主要是考慮對環(huán)境的影響，13億人的健康問題。”

環(huán)境保護部固體廢物與化學品管理技術中心公示，2018年第一批該中心建議環(huán)保部予以批準的限制進口類固體廢物進口清單，與去年同期相比，除去已明確不可再進口的生活源廢塑料、釩渣等24種固廢外，其他固廢品種獲得進口的額度也出現(xiàn)了大幅下降。如廢紙首批放行額度，僅是去年同期的6.56%。

杜歡政說，如果不進口廢紙，就需要在國內(nèi)新砍伐木材，或用草漿來造紙;不進口廢電子產(chǎn)品，就要加大對銅等金屬的冶煉，究竟哪種情況對環(huán)境影響更大?“我們應該建立系統(tǒng)的評價標準，根據(jù)進口固體廢物的不同品種、處理技術、環(huán)境影響等來綜合評價變廢為寶與新材料制造，哪個環(huán)境影響更小、經(jīng)濟性更高?”

還應建立科學、規(guī)范的進口和處理體系。杜歡政說，比如原先的廢塑料進口、處置系統(tǒng)就有漏洞，負責進口的貿(mào)易商和處理企業(yè)并不相同。一些貿(mào)易商把進口的廢塑料轉(zhuǎn)給山東、河北的小作坊來處理成原料，再賣給塑料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。這些小作坊沒有任何環(huán)保設備，工藝落后，清洗的廢水、焚燒的廢氣直接排放到環(huán)境中，對當?shù)丨h(huán)境和人們的身體健康產(chǎn)生巨大威脅。

“如果讓一些規(guī)范的、規(guī)?；乃芰仙a(chǎn)大企業(yè)，直接負責廢塑料等進口，把貿(mào)易商以及不規(guī)范的小作坊、小企業(yè)排除在廢塑料進口、再利用的鏈條之外，既能保證企業(yè)生產(chǎn)原料的來源，又不會產(chǎn)生環(huán)境污染問題，也便于環(huán)保部門的監(jiān)管。”杜歡政說。

當前，很多廢塑料、廢紙張等垃圾出口國并沒有充足的處理設施，難以充分實現(xiàn)對廢舊物品及垃圾的回收利用。杜歡政表示，這是機會。比如在早些年，我國曾停止過汽車壓塊的進口。于是國際上的廢舊汽車壓塊無處可去，日本就研究出低成本的再利用技術，建立了汽車壓塊循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，等我國再需要時，已無處可進口廢舊汽車壓塊了。因此，“要以環(huán)境保護為衡量標準，考慮其經(jīng)濟性，具體評價進口固體廢物的政策。”

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